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        中共合浦县委员会 合浦县人民政府关于合浦县2020年度法治政府建设工作情况的报告

        发布时间:2021-02-07 09:47   来源:中共合浦县委员会、合浦县人民政府   【字体: 】   打印文章  
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        2020年,合浦县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕中央、自治区、北海市法治政府建设工作部署,以及《北海市法治政府建设具体实施方案(2016-2020)年》《2020年全市法治政府建设工作要点》要求,认真履责,强化担当,改革创新,真抓实干,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,着力推动法治政府建设各项决策部署和工作任务落实到位,为我县经济社会发展创造了良好的法治环境。现将2020年合浦县法治政府建设工作报告如下:
        一、推进法治政府建设的主要举措和成效
        (一)深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,法治政府建设基础不断夯实。
        充分发挥各级政府和部门党委(组)领导核心作用,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治政府建设真正摆在全县工作的突出位置,与经济社会发展同部署、同推进、同督促,认真谋划推动法治政府建设各项任务的落实。印发《2020年全县法治政府建设工作要点》,明确各项工作任务。县委书记、县长亲自部署全县全面依法治县工作,对法治政府建设提出明确要求,利用县委常委会、政府常务会、县委全面依法治县委员会、书记点题谈等多种形式,引领全县领导干部深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神,准确把握中央、自治区和北海市关于法治中国建设重大理论和法治部署,引领全县各级领导干部增强法治意识,提升法治思维和法治能力。各乡镇政府和县直各单位党委(组)不断增强法治政府建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实将法治政府建设纳入理论中心组学习。把学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和自治区、北海市对法治政府建设的重要会议精神与坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,与法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
        (二)依法全面履行政府职能,行政效能和服务水平显著提高。
        1.持续优化政府职责体系,深入推进政府权责清单制度。一是结合机构改革工作实际,调整和规范县、乡两级权责清单,并通过广西数字政务一体化平台、合浦县人民政府门户网站向社会公布。稳步推进对2019年形成统一规范的权责清单(其中权力事项5133项、责任事项28673项)调整工作,目前部分单位的权责清单已初步梳理完成。二是为规范我县公共资源交易领域监管权力和责任事项管理,深化公共资源交易平台整合共享。按照房屋建筑和市政基础设施工程、交通工程、水利工程、国土资源交易、政府采购等5个行业类别,梳理了126个涉及公共资源交易领域监管权责的事项,对权力事项、承办的内设机构、责任事项、追责情形等作了具体明确,形成了《合浦县本级公共资源交易监管权责清单》,并通过县政府门户网站向社会公开。
        2.不断强化“放管服”改革。
        一是深化行政审批制度改革,实现行政审批事项动态调整。向社会公开行政审批事项目录,接受社会监督。2020年白沙镇作为首批广西15个镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点之一,共承接政务服务事项89项。
        二是深化“一窗受理、集成服务”政务服务模式,“同城通办”“跨城通办”“跨省通办”成效显著。积极梳理一批高频公共服务事项,并进行流程再造,为企业和群众提供更优质的公共服务。严格落实依申请政务服务事项“三集中、三到位”,按照“应进必进”要求,县本级依申请政务服务事项全部进驻服务大厅,进驻率为100%。制定全县统一的县政务服务中心“一窗受理、集成服务”事项目录,不断扩大“一窗受理”事项范围,按照无差别受理窗口、专业窗口、社会事务综合窗口和分领域综合窗口四种模式,推进“一窗受理”改革全覆盖,依申请政务服务100%事项纳入“一窗”分类受理。根据自治区统一发布的基础目录,结合实际,创新编制、发布“一件事”套餐目录和办事指南,目前全县共筛选出“我要开便利店”“我要开餐馆”“我要开理发店”等129个高频事项,编制了《主题式套餐办事指南》,并生成相应的“主题式套餐”二维码,实现“一件事一次告知”。对照自治区、北海市“同城通办”指导目录和地方目录明确的事项,结合实际,建立通办机制,修改完善通办事项实施清单,全面开展同城通办服务。目前全县通办事项(全区通办、全市通办、全县通办)共1249项,占比超80%。截至2020年底,全县共有900项政务服务事项在全北海市实现同城通办,328项政务服务事项在广西北部湾经济区城市(北海、钦州、防城港、南宁、崇左、玉林)实现跨城通办,78项政务服务事项与广东湛江市实现跨省通办,便民惠民服务成效显著。
        三是推行容缺承诺制,“承诺审批”稳步推进。严格落实《广西壮族自治区承诺审批办法(试行)》,按照自治区推行的承诺审批事项和实行“告知承诺”的工作部署,加大改革力度。在全县推行告知承诺事项清单,创新审批方式,进一步简化程序,优化审批流程,提升政务服务即办件占比。目前我县承诺审批事项数量为328项,在政务服务“依申请6类+公共服务”事项占比超20%,实行告知承诺的事项221项;纳入即办件的“依申请6类+公共服务”事项424项,即办件占比近30%,高于2019年近10个百分点。
        3.扎实推进数字政府建设。融合实体办事大厅、网上办事大厅、APP、自助终端等线上线下服务,全力推进“互联网+政务服务”,公积金、企业开办、不动产等多项业务实现“不见面”“无人工”网上办,目前我县政务服务事项网上办理率超98%。按照全区统一的政务数据资源目录发布标准,在自治区信息共享交换网站和公共数据开放平台共整合发布县级各部门各领域数据资源目录220多条。
        4.不断加强生态环境保护与治理。印发实施《2020年合浦县野生动物保护 生态环境保护 污染防治 涉企等重点领域专项行政执法监督方案》(合法治办〔2020〕21号),明确要求全县具有野生动物保护、生态环境保护、污染防治、涉企等行政执法权力事项的县直行政执法机关和各乡镇人民政府,认真开展关系群众切身利益的野生动物保护、生态环境保护、污染防治、涉企等重点领域专项行政执法监督,全面深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”,坚决贯彻落实生态环境保护的法律法规及方针政策。
        (三)坚持依法科学民主决策,行政决策公信力和执行力大幅提升。
        1.严格执行重大行政决策程序。按照《重大行政决策程序暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为县各行政机关作出重大行政决策的法定程序。县政府带头严格落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,所有重大行政决策必须转经司法行政部门进行合法性审查,凡未经审查或经审查不合法的,不得提交县政府常务会议讨论或作出决定。对决策严重失误,或造成重大损失和恶劣影响的,严格依法依规追究责任。一年来,司法行政部门共审查县政府重大招商引资合同36件,县政府行政规范性文件15件,重大行政决策事项7件,提出书面法律意见337份,县政府采纳率达100%。
        2.全面完善政府法律顾问制度,积极发展公职律师。各级行政机关把法律顾问作为依法行政、推进工作的重要保障和推动力量,充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订行政合同、化解矛盾纠纷中的积极作用。2020年县政府安排7万元作为县政府法律顾问经费,聘请律师团队作为县政府法律顾问,为县政府依法决策提供法律服务。同时,落实《合浦县人民政府关于设立合浦县人民政府法律顾问室的通知》(合政发〔2019〕30号)精神,确定了合浦县人民政府法律顾问室职责和主要成员,日常工作由合浦县司法局承担,对县政府在处理历史遗留问题、行政执法疑难复杂问题、重大行政决策等问题上,充分发挥政府法律顾问室成员的专业参谋助手作用,推进依法行政。目前,共有5名公职人员取得公职律师工作证。县政府法律顾问室、政府法律顾问及公职律师共同组成了一支专业、稳定的法律参谋队伍,为县政府依法决策、依法行政提供了重要的人才保障。一年来,县司法局公职律师及县政府聘请法律顾问共审查县政府涉法行政事务337件。
        (四)坚持严格规范公正文明执法,执法水平和社会满意度不断提高。
        1.深入推进行政执法“三项制度”。继续在全县各级行政执法机关、40余个行政执法主体中深入推进行政执法“三项制度”,逐步实现行政执法公开化透明化规范化。截至2020年末,全县各行政执法机关均已结合自身实际,编制更新完善本部门的权责清单并公示,按时公示行政执法信息和执法决定文书,同时编制本机关的重大执法决定法制审核事项目录清单,落实重大执法决定法制审核。其中县市场监管局、卫健局、自然资源局、农业农村局、公安局、住建局、文体广电旅游局、应急管理局等重点领域的执法机关,均已按照法治建设绩效考评要求建立重大执法决定法制审核台账。
        2.加强行政执法力度。各行政执法部门严格按照行政执法程序,开展执法工作取得良好成效。组织开展文化市场联合执法22次,查缴非法出版物等相关配件一批,办结各类行政处罚案件23件。市场监督管理局全年共出动巡查6630多人次,检查药店1600家次,处理涉及口罩投诉举报线索42件,立案查处6家药店哄抬价格销售口罩价格违法行为,罚没款2.18万元;办理15起商标侵权案, 共罚款285918元。组织多部门联合开展全县保健食品行业清理整治专项行动,共检查保健品经营企业165家次,监督抽检化妆品15批次。开展烟花爆竹、化肥、钢材、安全用品抽检等共35批次,检查特种设备使用单位196个。农业部门开展农资、农机、农产品抽检、水产品检测、动物卫生监督、兽药监管、生猪调运、生猪私屠滥宰、环保督查整治等执法工作,出动执法人员逾5000人次,查处违法案件约157起。开展打击医疗乱象、公共场所卫生、职业卫生等重点领域、重点问题专项整治行动,立案查处医疗机构、公共场所等卫生违法案件24起,罚款金额5.391万元。全力做好安全生产专项整治三年行动工作,累计排查隐患2710处,成立检查组286个,督导检查444次,检查单位513家,督导问题456个,约谈警示34家,行政处罚443次,共处罚456.1644万元,全年我县没有发生过较大以上的安全生产事故。
        3.加强行政执法监督。开展年度行政执法案卷评查工作,确保行政执法质量。通过评查、纠正错案、修正瑕疵,进一步健全执法监督、制约机制,完善执法管理制度体系,确保各部门执法办案质量。
        4.推进重点领域信息公开。全力推进政府和部门预决算、“三公”经费、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,制定了实施办法,明确了具体要求。同时加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。一年来,全县共发布政府预决算公开7条,部门预决算公开292条,“三公”经费公开3条,公共资源配置575条,重大建设项目批准和实施463条,社会公益事业建设620条。
        (五)依法有效化解社会矛盾纠纷,人民群众幸福感稳步提升。
        1.深入推进社会治安综合治理。不断完善立体化、法治化、专业化、智能化治安防控体系,健全扫黑除恶、禁毒严打整治和打击传销长效机制。在传统宣传的基础上,充分利用微信公众平台、微博、手机短信平台等新媒体扩大宣传面,并在合浦电视台定期播出政法工作动态。2020年全县增设了平安建设大型宣传牌8块,宣传标语、横额5000多条,发放宣传资料30余万份,发送短信60万条,发布朋友圈广告90万条,通过电视滚动字幕宣传标语4000多条次。打击传销有新成绩,公安部门共破传销案件63起,刑拘312人,逮捕16人,持续保持“无传销县”称号。打掉黑社会性质组织2个,恶势力犯罪集团1个,恶势力犯罪团伙2个;判决涉黑案件2起9件49人(认定涉黑人数43人);涉恶案件3起9件28人(认定涉恶人数28人,7件17人已生效);“保护伞”性质案件1件1人;涉黑案件判处被告人没收个人财产16人,罚金190万元,追缴违法所得4万元。近期在扫黑除恶专项斗争百日会战冲刺行动中再添新战果,新增打掉黑社会性质组织1个,目前该案仍在侦办中;新增打掉恶势力犯罪集团1个,目前该案移诉中。
        2.健全和完善矛盾纠纷调处机制。借鉴“枫桥经验”,完善人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动工作机制。充分发挥全县293个调解组织和1406名人民调解员的作用,扎实开展矛盾纠纷大排查大调处,有效预防重大纠纷和群体性事件发生。
        3.加强行政复议、行政应诉工作。一是畅通行政复议申请渠道,对于公民通过各种方式提出的行政复议申请实现应收尽收,及时进行审查,依法受理,对不符合行政复议受理条件的依法按时作出不予受理决定并告知申请人。行政复议机构办案人员综合运用书面审查、实地调查、听取当事人意见、调查询问、向当事人释明相关法律法规等办案手段,对具有行政裁量权的案件依法进行调解,通过调解或以申请人自愿撤回行政复议案件为由终止案件审理依法结案,提高行政复议案件调解、和解率,实质化解行政争议。2020年全县共收到行政复议申请65件,受理55件,受案率为84.6%,共审结49件,正在审理6件,审结率为89.09%。在审结的案件中,维持原具体行政行为的25件,占51.02%;驳回复议请求的9件,占18.37%;通过确认违法、撤销、责令履行法定职责方式直接纠错10件,纠错率为20.41%。二是认真落实行政复议体制改革部署,优化行政复议资源配置,强化行政复议监督功能,加大对违法或者不当行为的纠错力度。2020年末挂牌成立了合浦县人民政府行政复议办公室,标志着合浦县在推动行政复议体制改革征程上迈出了坚实的一步,对加快推进全面依法治县、全县法治政府建设具有极其重要的意义。
        (六)严格执行疫情防控政策,依法防控能力全面提升。
        新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,我县严格执行疫情防控、应急处置及其相关法律法规,迅速依法实施防控措施。全面落实中央、自治区、北海市的决策部署,闻令而动、听令而行,科学防、依法控,把人民生命安全和身体健康放在第一位。
        1.高度重视,强化组织领导。县委县政府迅速成立县疫情防控工作领导小组、指挥部,多次召开会议研究部署,集中人力物力财力,全力开展防控工作。严格落实党政“一把手”负责制和“十五大战区”责任制,建立“县领导、乡镇领导、镇村(社区)干部、工作队员和村民小组长”四级包干负责制,成立防控机构,实施挂图作战,调集精兵强将到点到位防控,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的组织保障。
        2.多措并举阻断疫情传播途径。县委县政府持续发布命令和通告多份,实施闭环管理,在年初疫情严峻时期禁办宴席、停止圩日赶集,严禁举办二月二、祭社、庙会等各种民俗活动,在各村入村路口、农贸市场入口对外来人员车辆进行详实登记,劝离走亲串户群众,最大限度减少人员流动和聚集。在常态化防控时期,严格管控国内外疫情输入风险,深化巩固党政军警民“五位一体”联防联控局面,补短板、堵漏洞、强弱项等,通过落实好境外人员和中高风险地区来返合浦重点人员的管控工作、严格抓好冷链食品等重点产品监管、抓好重点场所管控等措施,抓好联防联控工作,阻断疫情传播途径,切实做好“外防输入、内防反弹”。
        3.重点人群排查全覆盖,及时做好跟踪管控和服务工作。2020年1月22日,在城郊昌和康养中心设立全市第一个集中隔离医学观察点,集中收纳没有症状的密切接触者及疫情严重国家或地区来返合浦人员,严格按有关规定进行集中隔离观察和服务管控,安排工作人员24小时驻点值班,做好日常饮食起居、体温检测和心理疏导等服务工作。同时,组织各乡镇、各单位每天认真开展“地毯式”排查重点人群。
        4.加强推进医疗机构的升级、改造工作,组织专家定点指导,切实做好防控工作。2020年2月10日紧急启动合浦县人民医院禁山分院应急传染病病区项目建设,并于2020年6月28日正式启用。同时,成立专家组,指导各定点医疗机构做好疫情防控检测、流行病学调查、疫情处置工作,对发热病人及时开展检测、排查和对症治疗。及时将可疑发热患者转运定点收治医院、隔离点或轻症治疗点接受观察治疗。
        5.加强疫情防控法治宣传,引导广大人民群众增强法治意识,支持和配合疫情防控工作。通过传统媒体、新媒体进行线上线下宣传防控知识,教育引导居民科学防控,树牢“低风险不等于零风险”意识,积极配合常态化疫情防控措施落实。2020年,全县累计发布科普知识、防控宣传报道5686篇次,粘贴宣传海报、标语等10多万份;LED滚动播出110多万次;发放防治传染病及相关法治宣传资料约80万份。
        6.强化市场监管等执法,严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为,全力保障市场物价平稳。2020年,累计立案查处哄抬口罩价格6件、三无产品口罩1件。县公安机关破获涉疫情妨害公务案1起、诈骗案10起,追缴涉案款物价值5万多元;查处不戴口罩扰乱公共秩序案件2起;网络谣言、传谣案件5起。
        经过全县上下齐心协力,艰苦奋斗,顽强拼搏,疫情防控工作取得了阶段性成效。从2020年2月5日至今,全县没有新增确诊或疑似病例。2020年3月1日至今,合浦县一直被列入低风险县区,全县无危重病例,无死亡病例,无医务人员感染,疫情防控态势持续向好,经济社会迅速恢复正常秩序,为做好“六稳”“六保”工作提供了良好保障。
        (七)落实“谁执法谁普法”责任制,法治思维和依法行政能力全面提升。
        1.加强法治宣传教育。深入实施普法规划,继续落实好“谁执法谁普法”责任制,构建全社会“大普法”格局。2020年全县多渠道多形式进行法治宣传,扎实推进“法律六进”。一年来,共开展各类法治讲座和法律宣传活动400多场次,发放《法治宣传手册》等宣传资料10万余份,接受群众咨询2万余人次。印发落实《合浦县加强中小学生欺凌及暴力综合治理实施方案》、《合浦县中小学校开展“法治伴我行”法制宣传教育活动方案》、《合浦县“预防校园欺凌,法治进校园”巡讲活动实施方案》等一系列文件,积极发动全县法治宣传骨干、法律志愿服务队等力量,将中小学生欺凌及暴力防范工作作为全年普法工作的重头戏,共开展法治进校园讲座300多场,有效提升全县中小学生的法律意识,对预防未成年人犯罪起到了重大的积极作用。
        2.认真开展专题学习宣传教育。以领导干部为重点,贯彻国家工作人员日常学法制度,狠抓落实2020年度合浦县国家工作人员学法用法培训考试工作,2020年全县普法考试参考率和考试通过率均达到99.8%以上。通过学习宣传习近平法治思想、党的十九届五中全会精神、《民法典》等各类法律法规和党章党规,不断增强国家工作人员的法治政府建设责任意识,推动依法行政能力建设。
        (八)抓牢抓实验收迎检工作,顺利通过“双验收”考评。
        2020年是法治政府建设和“七五”普法双验收之年,我县对做好验收迎检工作进行周密安排部署。先后组织召开了全县“双验收”工作动员会、“双验收”督查工作反馈会等重要会议。印发了《合浦县开展法治政府建设(2016-2020年)验收工作实施方案》《全县法治政府建设和“七五”普法总结“双验收”督查情况的通报》等文件,及时通报验收进展情况,调整具体目标任务。2020年10月,组成由县处级领导为组长的5个督查组到全县各乡镇、县直各单位开展合浦县法治政府建设和“七五”普法“双验收”督查,抽查工作台账,摸底法治阵地建设情况,督导各乡镇各部门开展自查自纠,查漏补缺,补足补齐短板,抓牢抓实“双验收”工作。最终顺利通过了上级“双验收”考评,并获得考评组一致好评。
        二、存在问题
        (一)政务公开广度及数据共享深度有待进一步加强。政府信息公开方面制度不够健全,信息公开范围不够全面,无法很好的保障社会公众的知情权、参与权。
        (二)重点领域监管部门对源头治理、综合治理重视不够,力度不大。在行业监管、乱点整治等方面仍然存在短板弱项,有效防范打击的长效机制还没完全健全。
        (三)行政执法队伍总体素质还有待加强,法律专业知识人才紧缺,法治队伍建设还不能很好地适应当前政府法治工作的新要求。?
        (四)工作方式方法创新不足,还不能很好地适应行政管理的新情况、新变化。
        (五)行政执法水平不够高,不够规范。在行政执法过程中,执法质量不够高,存在部分执法人员法律水平有限、业务能力不强,依法行政意识还不够强。
        三、2021年工作计划
        2021年是实施“十四五”发展规划及“八五”普法开局之年,我县将继续全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实国家、自治区、北海市关于法治政府建设的工作部署,努力完善各项工作机制,不断拓宽工作新思路、新举措,为推进全县经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。
        (一)持续推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是完善重大行政决策程序。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。严格落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,所有重大行政决策必须进行合法性审查。二是全面完善法律顾问制度。充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订行政合同、化解矛盾纠纷中的积极作用。三是完善行政决策监督机制。决策过程中充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见,对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构进行科学论证。对可能出现影响社会稳定的决策事项,认真组织风险评估。四是不断提升规范性文件管理水平。严格落实规范性文件制定和备案规定,健全定期清理制度。同时,认真落实《政府信息公开条例》,推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开,自觉接受公众监督,保障行政权力公开透明运行。 
        (二)深化行政执法体制改革。一是全面规范行政执法行为。强化行政执法人员资格和行政执法证件管理。落实行政执法案件主办人制度。建立和实施行政执法全过程记录制度、调查取证制度、告知制度、异地行政执法协助制度和重大、疑难案件听证(或质证)、集体讨论等制度,提高案件办理质量。二是切实提升行政执法效能。进一步完善区域、部门、系统执法联动协作机制,整合集中执法力量,解决执法职能交叉、多头执法等问题。建立完善行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享和案情通报制度。三是严格规范行政执法裁量权。按照行政执法裁量权标准,从源头上防止执法不公、随意执法等问题发生。四是不断加强行政执法队伍建设。通过人才引进、政府购买、公务员招录等方式引进法律专业知识人才,鼓励支持全县各机关单位工作人员积极参加国家法律职业资格考试,大力发展公职律师队伍,加强法治队伍的培训力度和培训经费投入,着力提升行政执法人员综合素质,严格持证上岗和资格管理制度,坚决杜绝临时工、聘用人员执法现象,确保文明公正执法。培育并壮大全县法治专业队伍,建设一支信仰法律、坚守法律、铁面无私、秉公司法的司法工作者队伍,为全面深入推进依法行政提供坚实的人才保障。 
        (三)着力化解行政争议。一是推进行政复议改革。统筹推进行政复议体制改革和规范化建设,积极调配力量充实队伍,争取经费支持,设置功能齐全的办案场所,打造智慧复议平台,进一步提高行政复议的公信力,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用,不断提高群众的获得感和满意度。二是依法做好行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,建立完善行政应诉培训制度,加强学习培训,提高行政机关负责人、行政执法人员的应诉能力,降低行政诉讼败诉率。积极支持配合人民法院行政诉讼工作,主动参与法院调解和协调,促进行政争议化解。三是加强行政复议和应诉能力建设。完善行政复议和应诉经费保障机制,重视行政复议后勤保障工作。加强行政应诉工作力量建设,确保与工作任务相适应。 
        (四)持续深化“放管服”改革。一是继续加大简政放权力度。全面推行清单管理制度,继续完善权力清单和责任清单,以清单管理推动减权,规范用权。大力精简规范行政审批前置条件,加快推进多证合一、证照联办改革。二是创新事中事后监管。实现“双随机、一公开”监管全覆盖,各行政执法部门全面建立随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库。加快推进跨部门联合检查,加强信用监管、智能监管能力建设,实行联合惩戒,提高监管效能。三是切实优化服务。在项目审批上简化手续、精简流程、提高效率,逐步推行“一窗进出”并联审批和联动审批。实行限时审批,促进行政审批全面提速。同时,积极推进“互联网+政务服务”,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展,加快公共资源电子交易平台建设,提升政务服务智能化水平。 
        (五)强化对行政权力的制约和监督。进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。推进行政权力网上公开透明运行。健全主动公开和依申请公开程序,健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制,不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。贯彻执行《广西壮族自治区行政执法监督管理办法》的规定,加强对本辖区行政执法机关及行政执法人员的行政执法行为的监督管理,开展行政执法监督检查,规范行政执法行为。持续压实重点领域监管部门责任,强化源头治理,提升社会综合治理水平,增强整体工作合力。完善社会治理工作机制,建立健全长效防范打击机制,推动重点行业领域突出问题系统治理工作有力有序开展,确保工作取得实效。
        (六)继续落实好“谁执法谁普法”责任制,构建“大普法”格局。编制和完善“谁执法谁普法”普法责任清单,继续在全县全面深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”工作中加强以案普法,广泛组织开展专项法律宣传日、周、月活动,让执法活动成为生动的普法课堂。积极谋划“八五”普法,组织各乡镇各部门从工作实际出发开展疫情防控法律等各类法治宣传活动,开展好法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等基层和一线,为法治合浦营造良好舆论氛围,推动全民守法普法。
        (七)加强法治乡村建设,为实施乡村振兴战略营造良好法治环境。按照北海市加强法治乡村建设的工作部署,进一步推进全县法治乡村建设,抓好完善涉农领域立法调研、强化乡村司法保障、加强乡村法治宣传教育、完善乡村公共法律服务、健全乡村矛盾纠纷化解机制、深化法治乡村示范建设等方面工作,切实增强基层治理效能,打牢全面依法治县的坚实基础,为实施乡村振兴战略营造良好法治环境。

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